הסטר פירס, "אמא של הקריפטו", מסיימת את כהונתה ב-SEC ב-2 באוקטובר

הסטר פירס, הנציבה ברשות ניירות ערך האמריקאית (SEC) המזוהה יותר מכל דמות אחרת בגוף הזה עם תחום הנכסים הדיגיטליים, תסיים את תפקידה ב-2 באוקטובר. שלושת הדיווחים שלפנינו מצביעים על אותו מועד. לפי Cointelegraph כיהנה ברשות כשמונה שנים, ובין היתר עמדה בראש צוות המשימה לקריפטו שהוקם בה.

כדי להבין מה מסתיים כאן, כדאי להתחיל מן המוסד עצמו. ה-SEC היא הרגולטור של שוקי ניירות הערך בארצות הברית, וסמכויותיה נחלקות בין אכיפה — תביעות והליכים מול חברות — ובין חקיקת משנה, כלומר כתיבת הכללים שלפיהם השוק פועל. הרשות מתנהלת בהרכב של נציבים הממונים מטעם הנשיא ומאושרים בסנאט, ובראשה יושב-ראש. החלטה מתקבלת בהצבעה, ולכן קולו של נציב אחד הוא קול אחד מכמה — לא מדיניות בפני עצמו.

הכינוי, והוויכוח שמאחוריו

הכינוי "אמא של הקריפטו" (Crypto Mom) דבק בפירס מפני שנמנתה עם הקולות הבולטים בתוך הרשות שדחפו לגישה מקלה ומסודרת יותר כלפי התחום. Bitcoin.com News מתאר אותה כאחת הנציבות הידידותיות ביותר לקריפטו שכיהנו במוסד. בשנים שבהן הרשות פעלה בתחום בעיקר בדרך של אכיפה, פירס טענה בפומבי שהדרך הנכונה היא הפוכה: לכתוב תחילה כללים ברורים, ורק אחר כך לאכוף אותם. זו הייתה עמדה של מי שאינה מכריעה לבדה, ומכאן גם עוצמתה הציבורית — היא נשמעה מתוך הרשות, לא מחוצה לה.

לעוזבים כאלה יש בדרך כלל יום שני. לפי הדיווח ב-Bitcoin.com News, פירס תצטרף בנובמבר לפקולטה למשפטים של Regent University כפרופסור חבר. הפרט הזה מופיע במקור אחד בלבד מבין השלושה, ולכן יש לקרוא אותו כדיווח ולא כעובדה מאושרת.

שני נציבים, והצעה שממתינה לתגובות

הצד המעניין יותר מבחינת השוק הוא מה שנשאר על השולחן. לפי crypto.news, עם עזיבתה יישארו בהרכב היושב-ראש פול אטקינס והנציב מארק אויידה, ועל שניהם ייפול הטיפול בהצעה בתחום הנפקת נכסים דיגיטליים שעדיין פתוחה לתגובות הציבור. באותו דיווח נמסר גם כי מבחינה חוקית הרשות יכולה לפעול בהרכב של שני נציבים. זהו מקור בודד, ולכן הקביעה מובאת כאן בשמו.

"פתוחה לתגובות הציבור" הוא שלב מוגדר בהליך הרגולטורי האמריקאי: הרשות מפרסמת נוסח מוצע, גורמים בשוק ובציבור מגישים הערות בכתב בתוך פרק זמן קבוע, ורק לאחר מכן מתקבלת החלטה — לאמץ, לשנות או לגנוז. המשמעות הפשוטה היא שבשלב הזה טרם נקבע דבר, ואין בדיווחים שלפנינו נוסח סופי, לוח זמנים להכרעה או אינדיקציה לכך שעזיבתה של פירס משנה את מהלך ההליך.

מכאן גם ברור מה הידיעה הזאת אינה. חילופי נציב אינם משנים כלל קיים אף אחד, אינם מבטלים החלטות שהתקבלו ואינם קובעים את כיוונה של הרשות — כיוון שנקבע במידה רבה על ידי היושב-ראש ועל ידי הרוב בהצבעות. אף אחד מן המקורות אינו נוקב בשם של מחליף, אינו מציין מועד למינוי ואינו מפרט אם ההרכב המצומצם צפוי להישאר כך לאורך זמן. מי שמבקש להעריך את הכיוון הרגולטורי בארצות הברית יצטרך להמתין לנוסח שיאומץ בסופו של ההליך, ולא להסיק אותו מהרכב הכיסאות.

מקורות: Cointelegraph · Bitcoin.com News · crypto.news

המידע בכתבה נועד להרחבת הדעת בלבד ואינו מהווה ייעוץ השקעות או תחליף לייעוץ מקצועי.