מועמדים חדשים ל-SEC ול-CFTC, ותחזית על עתידו של חוק ה-CLARITY בקונגרס הבא

שתי ידיעות מוושינגטון נוגעות באותו עניין: מי יפקח על שוק הקריפטו האמריקאי, ובאילו כללים. לפי CoinDesk, הנשיא דונלד טראמפ הציע ב-12 בנובמבר שני מועמדים לכהונת נציב ברשות ניירות הערך האמריקאית (SEC), ושני מועמדים נוספים ברשות לפיקוח על שוקי הסחורות והנגזרות (CFTC). לפי כותרת הדיווח, זו הפעם הראשונה מזה שנה שהנשיא מפרסם מועמדויות כאלה. בחומר שעמד לפנינו אין פירוט על זהות המועמדים.

שתי רשויות, ושאלה אחת של סמכות

ה-SEC מפקחת על ניירות ערך, וה-CFTC על שוקי נגזרות וסחורות. אין להן קשר לרשות ניירות ערך הישראלית, אף שהשם דומה. בשוק הקריפטו מתעוררת שאלה ותיקה: האם נכס דיגיטלי מסוים הוא "נייר ערך" או "סחורה", שכן התשובה קובעת איזו רשות מפקחת עליו ולפי אילו כללים. מי שיישבו בשתי הרשויות הללו משפיעים על האופן שבו השאלה מוכרעת בפועל, ולכן מינויים אינו עניין פרוצדורלי בלבד. כך נהוג בארה"ב: מועמדים לתפקידים כאלה אמורים לעבור אישור של הסנאט. הדיווח שבידינו אינו מפרט מתי יתקיים אישור כזה.

חוק ה-CLARITY בצל שינוי בקונגרס

המסלול השני הוא חקיקה. חוק ה-CLARITY הוא הצעת חוק למבנה שוק הקריפטו, שאחת ממטרותיה היא להגדיר את חלוקת הסמכויות בין שתי הרשויות. לפי Bitcoin Magazine, שפרסמה ב-11 בנובמבר ראיון וידאו עם כריס ג'יאנקרלו, שכיהן בעבר ב-CFTC, הדמוקרטים שולטים כעת בשני בתי הקונגרס. ג'יאנקרלו דן שם בסיכויי החוק תחת השליטה הזאת.

אתר crypto.news, שדיווח על דבריו, מוסיף פרט שאין לו אישוש במקור נוסף: ג'יאנקרלו העריך שהדמוקרטים עשויים להגיש גרסה משלהם לחוק ולאתגר את הנשיא לחתום עליה או להטיל עליה וטו. לפי אותו דיווח, זה יקרה אחרי שיתחילו לשלוט בקונגרס, בינואר. אין כאן שום הודעה של מנהיגי המפלגה. מדובר בהערכה של מי שמכיר את המערכת מבפנים, והמילה "עשויים" היא של המקור, לא שלנו.

מה נשאר פתוח

אין בחומר שלפנינו קישור בין שני הנושאים. לא נאמר שההצעות לרשויות נועדו להשפיע על החקיקה, ולא נאמר שהקונגרס החדש יתייחס אליהן באופן מסוים. גם מצבו הנוכחי של החוק, באיזה שלב הוא נמצא ואילו סעיפים הדמוקרטים רוצים לשנות, אינו מתואר במקורות. ההערכה נוגעת לעתיד שעוד לא התחיל, ותוכנה של "הגרסה הדמוקרטית" לא פורט בשום מקום.

מה שכן ברור: הכרעה על זהות הנציבים והכרעה על נוסח החוק יחד יקבעו אם הפיקוח האמריקאי על קריפטו יהיה יציב וברור יותר, או ימשיך להשתנות עם כל חילופי שלטון. מי שעוקבים אחרי התחום יצטרכו לצפות לשני הדברים: אילו שמות יובאו לאישור בסנאט, ואיזה נוסח של החוק יונח על שולחן הנשיא, אם יונח.

המידע בכתבה נועד להרחבת הדעת בלבד ואינו מהווה ייעוץ השקעות או תחליף לייעוץ מקצועי.

מקורות: CoinDesk · Bitcoin Magazine · crypto.news