הסנאט האמריקני ניגש להצבעה מקדימה על חוק CLARITY; XRP ו-XLM נסחרו בעלייה חדה לקראתה

הצעת החוק Digital Asset Market Clarity Act — המוכרת בקיצור כ-CLARITY Act — מגיעה היום לשלב מכריע בסנאט האמריקני. לפי Crypto Briefing, מועד ההצבעה נקבע להיום, ובאתר מעריכים שתוצאתה עשויה לשנות את האופן שבו מפוקחים נכסים דיגיטליים בארצות הברית. ההצבעה שעל הפרק אינה אישור סופי של החוק אלא שלב מקדים בסדרי הדיון בסנאט — שלב שבלעדיו ההצעה אינה מתקדמת כלל.

החלוקה בין שני הרגולטורים

עיקר עניינה של ההצעה אינו במיסוי ואינו באיסורים, אלא בשאלה בסיסית יותר: מי מוסמך לפקח על מה. בארצות הברית מתחלקת הסמכות בין רשות ניירות ערך האמריקנית (SEC), שתחומה הוא ניירות ערך, לבין הרשות לפיקוח על מסחר בחוזים עתידיים בסחורות (CFTC), שתחומה סחורות. נכס דיגיטלי אינו מתיישב בטבעיות באף אחת משתי המשבצות, והשאלה אם מטבע מסוים הוא נייר ערך או סחורה עמדה בשנים האחרונות בלב הליכים משפטיים ומחלוקות בין הרשויות לבין חברות בענף. חוק שקובע קריטריונים ברורים לסיווג — ומחלק בהתאם את סמכויות הפיקוח — נועד לסגור את אזור הדמדומים הזה.

זו גם הסיבה שההצבעה נתפסת בענף כמשמעותית מעבר לפרטיה הטכניים. חברה שאינה יודעת תחת איזה רגולטור היא פועלת מתקשה לתכנן מוצר, לגייס הון או להתקשר עם בנקים.

רוב של שישים

במאמר דעה שפורסם ב-CoinDesk כותב חבר הקונגרס שרי ת'נדר (דמוקרט, מישיגן) כי נדרשים שישים סנאטורים שיתמכו בהצעה, וקורא להעביר אותה כעת. זהו רף מוכר בסנאט: כדי לסיים את הדיון ולהעביר הצעה להצבעה מהותית נדרש רוב מיוחד ולא רוב רגיל, ומכאן שאף מפלגה אינה יכולה להעביר את החוק לבדה. Crypto Briefing מדגיש באותו הקשר את הצורך בשיתוף פעולה בין המפלגות כתנאי להצלחה.

יש להבחין בין שני סוגי המקורות האלה. הידיעה ב-Crypto Briefing היא דיווח; הפרסום ב-CoinDesk הוא מאמר עמדה של מחוקק המעוניין בהעברת החוק, ולא תיאור ניטרלי של סיכויי ההצבעה. הקריאה שבו אינה עדות לכך שהקולות אכן קיימים.

התנועה במחירים ערב ההצבעה

לפי דיווח של BeInCrypto — המקור היחיד בתיק הזה שמביא נתוני מסחר — נרשמו ב-14 בספטמבר עליות של יותר מ-8% בשני מטבעות: XRP לכ-1.47 דולר, עלייה של 8.42%, ו-XLM לכ-0.1949 דולר, עלייה של 8.44%. הפרשנות שמוצעת שם היא שסוחרים מיצבו את עצמם לקראת ההצבעה. שני המקורות האחרים אינם עוסקים במחירים כלל, ולכן נכון להתייחס לנתונים האלה כדיווח של גורם אחד ולא כעובדה מאומתת בצולב.

ובאשר למה שהעלייה הזאת מלמדת — היא מלמדת על ציפייה של חלק מן הסוחרים, וזה הכול. היא אינה ראיה לכך שההצבעה תעבור, אינה מעידה על מספר התומכים בסנאט, ואינה קובעת כיצד ייראה סיווגם של המטבעות האלה אם וכאשר החוק ייכנס לתוקף. מהלכי מחיר שנרשמים לפני הכרעה ידועה מראש נוטים להתהפך במהירות כשההכרעה מגיעה — לכל אחד משני הכיוונים.

גם אם ההצבעה המקדימה תעבור, מדובר בפתיחת הדרך להמשך הדיון ולא בחקיקה מוגמרת: אחריה נדרשת הצבעה על גוף החוק עצמו, ונוסח סופי עשוי להיראות אחרת מזה שמונח כעת על השולחן. המקורות שלפנינו אינם מפרטים את מניין הקולות הצפוי, אינם מציינים לוח זמנים להמשך ההליך, ואינם אומרים מה יקרה להצעה אם הרף לא יושג. כל אלה יתבררו רק בשעות ובימים שלאחר ההצבעה.

מקורות: Crypto Briefing · CoinDesk · BeInCrypto

המידע בכתבה נועד להרחבת הדעת בלבד ואינו מהווה ייעוץ השקעות או תחליף לייעוץ מקצועי.