אילינוי מפרטת: כך אמור לחול מס של 0.2% על העברות בנכסים דיגיטליים

לפי דיווח של Cointelegraph, פורסמה במדינת אילינוי שבארצות הברית טיוטת כללים שנועדה להסביר כיצד ייושם מס העסקאות בנכסים דיגיטליים שנקבע שם — מס בשיעור 0.2% — ובאיזה סוגי פעולות הוא ייגע. הטיוטה, כך נמסר, מתייחסת במפורש לארבעה מקרים שהיו עד כה שטח אפור: מטבעות יציבים, פלטפורמות מימון מבוזר (DeFi), גשרים המעבירים נכסים בין רשתות בלוקצ'יין שונות, והעברות בין ארנקים שבשליטתו של המשתמש עצמו.

מס על תנועה, לא על רווח

כדי להבין מדוע המסמך הזה חשוב, כדאי להבחין בין שני סוגי מיסוי שונים לגמרי. המס המוכר לרוב הציבור הוא מס על רווח הון: אדם קונה נכס, מוכר אותו ביוקר, ומשלם אחוז מן ההפרש. אם אין רווח — אין מס. המס שבו עוסקת הטיוטה הזאת בנוי אחרת: הוא מוטל על העסקה עצמה, כאחוז מן הסכום שעבר, בלי קשר לשאלה אם המשתמש הרוויח או הפסיד. בהעברה של 10,000 דולר, 0.2% הם 20 דולר — גם אם הנכס נמכר בהפסד.

ההבדל הזה נראה קטן על הנייר ומשמעותי מאוד בפועל, מפני שנכסים דיגיטליים נעים הרבה. מטבע יציב, למשל, הוא מטבע דיגיטלי שערכו מקובע למטבע רגיל כמו הדולר, והשימוש העיקרי בו הוא בדיוק תנועה: מעבר בין זירות מסחר, תשלום, העברת כספים. משתמש שמעביר את אותו סכום חמש פעמים בחודש אינו מבצע חמש השקעות — אבל תחת מס עסקאות הוא עלול להיחשב כמי שביצע חמש פעולות חייבות. זו הסיבה שהסיווג של מטבעות יציבים הוא הסעיף הראשון שדרש הבהרה.

שלוש נקודות החיכוך

פלטפורמת מימון מבוזר מציבה קושי אחר, מעשי: מס נאסף בדרך כלל על ידי מתווך — בנק, בית השקעות, זירת מסחר. בפרוטוקול מבוזר אין בהכרח חברה אחת שמפעילה את השירות, שמחזיקה בכספי הלקוחות או שיכולה לנכות מס במקור. כל כלל שמנסה להחיל מס עסקאות על סביבה כזאת נדרש להשיב תחילה מי בדיוק מחויב לדווח ולשלם.

גשר בין רשתות מעורר שאלה מסוג שלישי. גשר הוא מכניזם שמאפשר להעביר נכס מרשת בלוקצ'יין אחת לאחרת — לא מכירה ולא החלפה, אלא הזזה של אותו נכס למסלול אחר. אותו היגיון חל, ביתר שאת, על העברה שאדם מבצע מארנק אחד שלו לארנק אחר שלו. מבחינה כלכלית לא התרחש כאן דבר: הבעלות לא עברה לאף אחד. השאלה אם פעולה כזאת נכנסת להגדרת "עסקה" היא בדיוק מה שטיוטה כזאת נדרשת להכריע, והנוסח המחייב בסעיפים האלה אינו לפנינו.

בפרסום נוסף, מדיווח שאיננו מסוגל לאמת במקור מבוסס שני, נטען כי המס אמור לחול משנת 2027 וכי החיוב בהעברות ארנק נקשר לקיומה של עמלה. אנו מציגים זאת כטענה ולא כעובדה: מועד התחילה המדויק, וכן התנאי בדבר עמלה, אינם מופיעים במקור המבוסס שעליו נשענת הכתבה.

טיוטה, ולא נוסח סופי

מסמך בשלב טיוטה איננו כלל מחייב. נוסחים מסוג זה נוטים להשתנות בין הפרסום הראשון ליישום, והפרטים שקובעים כמה יעלה המס בפועל — מי נחשב הגורם המחייב, אילו פעולות פטורות, איך מחושב בסיס החיוב — הם בדיוק הפרטים שנוטים לזוז.

חשוב גם לשמור על הפרופורציה של הידיעה. מדובר בהסדר של מדינה אחת בארצות הברית, ולא במס פדרלי; הוא אינו משנה את אופן המיסוי של נכסים דיגיטליים במקומות אחרים בעולם, ואינו מחליף חובות מס קיימות על רווחי הון, שממשיכות להתקיים במקביל ובמנגנון אחר לגמרי. מדיווחים על טיוטה גם לא ניתן להסיק כיצד ייראה האכיפה בפועל, ולא אם מדינות נוספות ילכו בדרך הזאת. מה שכן ניתן ללמוד מן המסמך הוא איזה סוג של שאלות נאלץ רגולטור להכריע בהן ברגע שהוא בוחר למסות תנועה של נכסים במקום למסות רווח.

מקורות: Cointelegraph · crypto.news

המידע בכתבה נועד להרחבת הדעת בלבד ואינו מהווה ייעוץ השקעות או תחליף לייעוץ מקצועי.